Вел заседание председатель Комитета ТПП РФ по качеству продукцииГеннадий Воронин, сопредседателями заседания выступили генеральный директор Центра стандартных образцов и высокочистых веществ Александр Атанов и главный редактор журнала «Контроль качества продукции» Олег Розенталь.

Целью заседания Геннадий Воронин определил: обсуждение резолюции как программы к действию, как подсказку Минпромторгу, национальному Центру аккредитации и другим профильным организациям. Проект резолюции уже подготовлен, и в ходе заседания необходимо высказать свои предложения и замечания и принять его за основу.

Первым слово взял Александр Атанов. Одним из важнейших элементов системы единства измерений он назвал стандартные образцы, так как они обеспечивают передачу единицы и связь с остальными элементами, которые в этой системе используются. Ранее неоднократно указывалось на то, что номенклатуры утвержденных типов стандартных образцов не достаточно для нормального функционирования единой системы измерений и сопряженных с ней систем регулирования и аккредитации. В области стандартных образцов 102-ФЗ от 26.06.2008г. и последующие правовые акты Минпромторга не только не способствуют развитию системы обеспечения качества, но и создают ряд проблем. 

Приказ Минпромторга от 16.02.2015 г. №268 внес изменения в порядок предоставления Росстандартом государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов и типа средств измерений. Был установлен срок представления заявок – не менее 40 дней до окончания срока действия свидетельства об утверждении типа стандартного образца. Многие производители стандартных образцов направили письма в Минпромторг с просьбой установить для этой нормы переходный период. В итоге на имя министра промышленности и торговли РФ было написано даже открытое письмо, но мнение профессионального сообщества, к сожалению, не было услышано.

Задачу заседания «круглого стола» Александр Атанов видит в том, чтобы обсудить проблемы законодательства с представителями федеральных органов, производителями и потребителями стандартных образцов, понять, в чем заключается государственное регулирование. Все производители стандартных образцов сегодня это, как правило, представители малого бизнеса, которым и так нелегко. Выдержит ли этот бизнес очередной кризис, или же он уже в принципе не нужен, – такой вопрос Александр Атанов задал своим коллегам.

Директор ЗАО «ИСО» Валерий Степановских представлял Институт стандартных образцов. С его точки зрения испытание образцов с целью утверждения типа не имеет смысла, так как характеристики устанавливаются разработчиком в процессе аттестации и этот этап является основным этапом производства.

Кроме того, сегодня сложно найти организацию, которая могла бы провести такие испытания. Более того, результаты проведенных испытаний по закону необходимо дополнительно проверять. По мнению Валерия Степановских, бюрократическая цепочка существенно осложняет ведение данного вида бизнеса. 

Он считает необходимым подготовить изменения к федеральному закону в части разделения понятий стандартные образцы и средства измерений, отменить процедуру утверждения типа по результатам испытаний, предложить Минпромторгу приостановить действие проблемных положений административного регламента, касающегося стандартных образцов, и снять ограничение срока действия свидетельств об утверждении типа стандартных образцов. 

Исполнительный директор ААЦ «Аналитика» Иван Болдырев в своем выступлении рассказал о расхождении российских стандартов с международными. Он предложил пересмотреть терминологию и высказал свое согласие с резолюцией проекта изменений в законодательство.

Заместитель директора Департамента государственной политики в области регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга РФДмитрий Кузнецов, выразив позицию министерства, отметил, что нормативные акты сегодня проходят множество этапов обсуждения и согласования, при этом Минпромторг всегда открыто для конструктивного диалога. 

Другие участники круглого стола также поделились своими точками зрения на проект резолюции. По итогам активного обсуждения представителями власти и бизнес-сообщества резолюция была принята за основу и после доработки будет направленно в профильные ведомства и оргнизации.